市政协委员、市社科院院长乐正： “幸福感”，一年将比一年高

坐在摞满书本的办公桌后，市政协委员、市社科院院长乐正昨天就我市“十一五”规划接受采访。他说，给他印象最深的是，与人民生活息息相关的各种问题越来越占了更加重要的地位，充分体现了以人为本的发展理念。这也是全面落实科学发展观的题中应有之义。

每年做一次“幸福感”社会调查，了解老百姓的心态

问：“十一五”规划提出，建设以人为本的和谐社会。听说最近社科院作了一项相关的社会调查？

答：是的。我们正在进行个人“幸福感”问卷调查，共发出1000份问卷，其中60％发到特区外，40％发到特区内，覆盖了机关、事业单位和企业的白领和蓝领。我们正在进行数据分析，估计月底结论出来。

构建和谐社会需要有导向性很强的统计指标，也需要有市民的主观评价指标。从某种意义上说，社会是否和谐是市民的一种主观感受。今年是深圳第一次进行个人“幸福感”的社会调查。“十一五”期间，我们每年都要做一次。在调查中，我们将关注不同收入、不同户籍、不同居住区域、不同职业的人的不同反映，力求能够广泛采集社会各界的综合意见，供市委市政府参考，了解老百姓的心态，知道他们最关注什么、最期盼解决什么问题。

我们还研究了“和谐深圳指标体系”，它由社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全和生态文明等6个类别、39个指标构成。我们从中挑选了13个指标作为核心指标。在指标体系中，2004年的指标值大多来自于政府部门的统计数据，2010年的目标值是根据近几年深圳发展基数、并征求有关职能部门和专家意见的基础上提出来的。这些目标值在得到确认后，将分解到政府各有关部门，并把它们作为政府各职能部门未来五年的工作目标，也可以作为评价政府政绩的重要组成部分。

没有经济实力的发展壮大，就不会有幸福指数的提高

问：我们希望“十一五”期间幸福指数一年比一年高。这方面您有什么好的意见和建议？

答：对。没有经济实力的发展壮大，就不会有幸福指数的提高。老百姓要享受更多、更好、更完善的社会保障和公共服务产品，政府就要拿钱，要支付高昂的“和谐成本”，特别是在发展中国家和地区。比如，要让市民有安全感，社会治安得搞好，政府得有投入，完善电子监控系统，增加警力等等。所以，幸福感要以发展经济为基础。

过去20多年，深圳实现了跨越式发展，完成了以速度创造优势的“起飞”阶段。“十一五”应该是深圳从创业型经济转向创新型经济的关键五年。与创业型经济依靠大量资本投入不同，创新型经济更多地依赖人才、技术等资源。深圳高瞻远瞩，提出要把自主创新作为城市发展的主导战略，着力打造创新型人才高地、创新型企业高地、创新型产业高地、自主知识产权高地，我举双手赞成。

问：今年是实施“十一五”规划的第一年。市委市政府非常重视人民群众关注的热点难点问题的解决。对此你有什么看法？

答：我认为，这充分体现了政府以人为本、建设和谐深圳的信心和决心。

未来五年不仅是大力推进效益深圳建设的五年，更是大力推进和谐深圳建设的五年。正如你所说，以往通常把调整产业结构、发展经济放在第一，今年却把民生放在更加重要的位置，包括优先发展教育事业、大力发展医疗卫生事业、切实做好就业和再就业工作、努力提高居民收入和社会保障水平、加强食品安全工作等等，这都体现了发展理念的转变。